Туристско рекреационная инфраструктура. Современные проблемы науки и образования

В основу классификации типов территориально-рекреационных комплексов могут быть положены 2 признака:

В зависимости от функционального назначения, уровня специализации и преимущественного развития тех или иных рекреационных отраслей, - в национальной экономике выделяют различные типы территориально-рекреационных комплексов.

Типы территориально-рекреационных комплексов:

Санаторно-курортный.

Туристско-оздоровительный.

Санаторно-туристско-оздоровительный.

Охотничье-рыболовный.

Туристско-оздоровительно-охотничье-рыболовный.

Всеобъемлющий.

Санаторно-курортные комплексы по функциональным особенностям предназначаются для санаторно-курортного лечения и включают в себя специализированные санаторно-лечебные однопрофильные и многопрофильные учреждения.

Туристско-оздоровительные комплексы предназначаются для различных видов туризма и отдыха. Основными предприятиями этих комплексов являются дома отдыха, туристские гостиницы, городки отдыха, базы, лагеря, мотели.

Санаторно-туристско-оздоровительные комплексы по функциональному назначению служат как для санаторно-курортного лечения, так и для туристско-оздоровительного обслуживания. Такие совмещенные комплексы включают в себя группы взаимосвязанных лечебно-оздоровительных и туристских учреждений.

Охотничье-рыболовные комплексы по функциональному назначению служат для организации спортивной охоты и рыбной ловли, их основные учреждения - приюты рыбаков и "зимовки" охотников, лодочные станции.

Туристско-оздоровительно-охотничье-рыболовные комплексы предназначаются для различных видов туризма и отдыха, охоты и рыбалки, т.е. здесь культивируется вид рекреационной деятельности, соответствующей наименованию.

Всеобщий тип территориально-рекреационного комплекса включает в себя все перечисленные виды рекреационной деятельности и соответствующих ей учреждений обслуживания.

При всей важности социально-экономических составляющих ресурсов, для формирования и развития рекреационного комплекса, главное место занимают благоприятные природные условия. Именно они являются одной из основных материальных предпосылок рекреации.

Наличие этих условий приводит к появлению рекреационных комплексов в новых, ранее экономически не развитых районах страны. Показательны в этом смысле экономическое развитие отдельных горных районов Кавказа, побережья озера Севан, рекреационных территорий Закарпатья, Черноморского побережья Болгарии, прибрежных территорий озера Балатон в Венгрии, которые благодаря важным курортологическим и бальнеологическим факторам получили интенсивное развитие.

Вовлечение в рекреационное использование ранее не тронутых благоприятных сочетаний природных ресурсов может стать не только исходной базой экономического развития новых территорий, но и существенно повлиять на специализацию давно сложившихся территорий.

Рекреационная система весьма требовательна к состоянию окружающей среды , поскольку это основной компонент рекреационных ресурсов.

Наряду со своеобразной, неповторимой природой большой интерес для рекреации представляют памятники истории, культуры и архитектуры.

В качестве рекреационных ресурсов целесообразно рассматривать и этнографические особенности населения, обладающего самобытной духовной культурой населяющих ее народов.

УЧРЕЖДЕНИЯ ОТДЫХА. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Для организации отдыха трудящихся и их семей предприятия строят базы отдыха. Кроме основного назначения базы отдыха служат местом для проведения общественных, культурных и спортивно-оздоровительных мероприятий. Большое внимание уделяется строительству лагерей отдыха для молодежи, в том числе приезжающей из-за рубежа. Основное назначение молодежных лагерей-организация активного отдыха, сочетающего физкультурно-спортивные, туристические, познавательные и развлекательные формы отдыха.

Все большее значение в организации оздоровления населения приобретают активные формы отдыха, в том числе экскурсионный туризм, позволяющий познакомиться с памятниками культуры и истории страны. В связи с этим особое внимание уделяется развитию сети туристических и экскурсионных маршрутов и строительству туристических учреждений. Для организации отдыха туристов на маршруте, их обслуживания, размещения и питания строятся туристические гостиницы и ту ристические базы. Туристические гостиницы, как и гостиницы общего типа, по уровню комфорта подразделяются на 5 разрядов и размещаются на туристических маршрутах всех видов (кроме специализированных автомобильных и водных; см. гл. 26).

Туристические базы допускают возможность самообслуживания туристов. При размещении в туристических базах родителей с детьми предусматривается группа детских спальных помещений и организация детских игровых площадок на территории.

Для кратковременного отдыха туристов на туристических маршрутах всех видов строятся туристические приюты.

Для автотуристов создается сеть мотелей и кемпингов.

Мотель обеспечивает отдых автотуристов с высоким уровнем гостиничного обслуживания и полным комплексом технического обслуживания автотранспорта.

Кемпинг учреждение чаще всего сезонной эксплуатации, обеспечивающее организацию отдыха автотуристов с упрощенным комплексом всех видов обслуживания (спальные места-в домиках облегченного типа или палатках, питание-на принципах самообслуживания).

УЧАСТКИ САНАТОРИЕВ, УЧРЕЖДЕНИЙ ОТДЫХА И ИХ КОМПЛЕКСОВ

Санатории, дома отдыха, курортные гостиницы и другие учреждения отдыха должны размещаться в строгом соответствии с генеральными планами и проектами детальной планировки курортов, зон отдыха и туризма. Этим определяется функциональное зонирование территории с выделением зон курортно-рекреационной, жилой, лечебной, коммунально-хозяйственной и лесопарковой.

Архитектурно-планировочная организация курортно-рекреационных территорий регламентируется нормативными требованиями «Инструкции по планировке и застройке курортов и зон отдыха». Для строительства курортно-оздоровительных учреждений и их комплексов выделяются живописные лесные массивы, прибрежные территории акваторий, долины и склоны гор, местности с уникальными ландшафтными характеристиками.

Для различных типов учреждений, входящих в состав курортов, зон отдыха и туризма, выделяются участки, площадь которых зависит от типа учреждения (или комплекса) и вместимости их. Площади участка санаториев вместимостью 500 или 1000 мест рассчитываются, в соответствии с нормативными показателями, 150 и 125 м2 на 1 место. Для комплекса санаториев на 2-5 тыс. мест величина этого показателя принимается 120 м2 на 1 место. В домах отдыха вместимостью 500 и 1000 мест расчетный показатель составляет соответственно 130 и 120 м2 на 1 место (для курортных гостиниц он равен 75 м2 на 1 место).

Участки санаториев, учреждений отдыха и туризма должны органично входить в общую систему зеленых насаждений курорта с территориями сохраняемого природного ландшафта; озелененные массивы участков должны составлять не менее 50% их площади. Площадь зеленых насаждений общего пользования в курортно-рекреационных зонах принимается не менее 100 м2 на отдыхающего.

В соответствии с конкретным назначением каждого учреждения отдыха возникает необходимость в формировании при нем той или иной специальной зоны, определяемой его непосредственной функцией: например, зоны лечебного пляжа в санаториях на климатологических приморских курортах, пионерской зоны в пионерских лагерях и т.п. Более сложная система зонирования предусматривается в комплексах курортно-оздоровительных учреждений, которые по своей структуре различаются на однопрофильные (включающие однородные по составу учреждения) и многопрофильные, или полифункциональные.

В состав комплексов входят спальные корпуса, столовые, центры лечебного, курортно-зрелищного и других видов обслуживания. Для рационального размещения этих объектов целесообразно проводить функциональное зонирование территории комплексов с выделением зон: спальных корпусов и столовых, лечебных, культурно-зрелищных, административных, торговых учреждений, парка комплекса и спортивных устройств. В зоне спальных корпусов, как правило, предусматриваются площадки для утренней гимнастики, тихих спортивных игр, а на курортах также отдельные клима- толечебные сооружения и устройства. Блокировка спальных помещений с основными предприятиями питания (столовыми, ресторанами) более характерна для северных районов, в то время, как в южных условиях наряду с таким приемом может быть также использован прием изолированного размещения таких зданий.

Лечебная зона организуется в комплексах санаториев/санаторных гостиниц в многофункциональных комплексах, представляющих собой сочетание этих учреждений. При этом в состав зоны обычно включаются водо- и грязелечебницы, курортная поликлиника, лечебные бассейны. Размещение зоны лечебных учреждений должно учитывать удобство сообщения с зоной спальных корпусов. Для водо- и грязелечебниц выделяется особый участок с подсобным двором, на котором создаются устройства для регенерации лечебной грязи и емкости для хранения минеральной воды.

Зона культурно-зрелищных учреждений располагается в значительном удалении от зоны спальных корпусов, чаще всего в наиболее посещаемой парковой части комплекса. Она включает, как правило, курзал, летний кинотеатр, танцевальную площадку.

Спортивная зона объединяет площадки для шумных игр (баскетбол, волейбол и др.). Ее состав определяется типом комплекса.

Административно-приемная зона в большинстве случаев находится при въезде в комплекс. Она включает административные помещения и помещения приемного блока. В зависимости от вместимости и типа комплекса предприятий торгово-бытового обслуживания (отделение связи, сберкасса, служба сервиса, ремонтные мастерские, комбинат бытового обслуживания, торговые помещения и пр.) могут быть обособлены в независимую зону или присоединены к административной.

Хозяйственная зона и жилой поселок персонала, как правило, размещаются за пределами курортных и рекреационных зон, на специальных территориях, выделяемых в генеральных планах курортов и мест отдыха. Между курортно-оздоровительными учреждениями, жилой и хозяйственной застройкой должны создаваться санаторно-защитные разрывы, размер которых устанавливается с учетом обеспечения оптимальных условий для лечащихся и отдыхающих.

Территория комплекса должна представлять собой благоустроенный парк, в котором расположены здания и сооружения. Целесообразна такая организация территории, при которой компактное размещение застройки позволило бы создать значительные по площади массивы зелени тихого отдыха.

Большое значение имеет разделение транспортного и пешеходного движения при максимальном ограничении доступа транспорта на территорию курортов и мест отдыха. При необходимости для удобства обслуживания отдыхающих может быть организовано движение малогабаритного автотранспорта.

ФУНКЦИОНАЛЬНО-ПЛАНИРОВОЧНЫЕ ГРУППЫ

Условия организации отдыха и лечения в зданиях курортно-оздоровительных учреждений и их комплексов обусловливают функциональную необходимость и наличие в них следующих групп помещений: приемно-вестибюльной; спальных; предприятий общественного питания; культурно-массового и спортивно-оздоровительного обслуживания; лечебных (для санаториев); административно-приемных; хозяйственно-бытовых.

Приемно-вестибюльная группа помещений санаториев по своему составу и взаимосвязям очень близка к аналогичной группе в гостиницах, Однако площадь ее на 1 место принимается 0,47 м2 вместо 0,74 м2 в гостиницах. Уменьшение площади этой группы в санаториях находит свое «Объяснение в эксплуатационных особенностях санаториев, где вестибюли несут меньшую функциональную нагрузку и заезд в которые осуществляется в определенные сроки, а процесс оформления прибытия проще процесса получения номера в гостинице. При вестибюльной группе в санаториях предусматривается кабинет дежурного врача.

Группа спальных помещений, являясь основной, составляет в санаториях около половины объема зданий. Нормативная площадь спальной комнаты в санаториях установлена: на одного человека- 9 м2; на двух-12 м2. В связи с необходимостью организации лечения при спальных комнатах (палатах) в санаториях следует предусматривать специальные медицинские помещения: кабинет врача и процедурные.

Каждая жилая комната должна иметь лоджию или балкон, что позволяет обеспечить более длительное пребывание проживающих в санатории среди природного окружения, на свежем воздухе. Кроме того, предусматриваются галереи и балконы общего пользования, а также веранды для климатолечения. Часто для этой цели используется плоская кровля.

В спальных корпусах санаториев выше двух этажей должен быть предусмотрен лифт. Высота этажа спального корпуса санатория принимается повышенной, равной 3,3 м.

Ориентация спальных комнат в санаториях должна строго соответствовать требованиям норм. Оптимальной ориентацией признается южная и юго-восточная. Западная и юго-западная ориентация создает в летние месяцы перегрев, а в зимний период не обеспечивает достаточной инсоляции. Диапазон благоприятной ориентации в целом зависит от географической широты местности.

Группа предприятий общественного питания. Столовая - одно из важнейших функциональных подразделений санатория, дома отдыха и пансионата. За каждым отдыхающим закрепляется постоянное место в столовой с обслуживанием официантами. Площадь обеденного зала определяется из расчета 1,4-1,5 м2 на одного отдыхающего.

В учреждениях, где отдыхающие обслуживаются официантами, предполагается единовременная посадка всех 100% отдыхающих в обеденных залах (вместимость каждого зала не должна превышать 250 мест). Такая система носит название «односменной» посадки. В учреждениях отдыха, а также на туристических базах, допускающих самообслуживание, вместимость обеденных залов рассчитывается на 50% численности отдыхающих (так называемая двухсменная посадка).

Все предприятия общественного питания, характерные для учреждений отдыха, туризма и санаториев, следует проектировать согласно нормативным требованиям главы ДБН по проектированию предприятий общественного питания.

Для туристических, курортных гостиниц и мотелей характерен развитый состав предприятий общественного питания, который для каждого учреждения определяется в зависимости от его разряда.

Потребность в организации развлечений, спокойных и динамичных игр, зрелищных мероприятий заложена в самой функции отдыха. Этим и обусловливается необходимость размещения в санаториях, учреждениях отдыха и туризма специальной группы помещений культурно-массового обслуживания.

Конкретный состав этой группы помещений определяется в зависимости от типа учреждения и от его вместимости, а также от местоположения данного учреждения. Так, например, расположение курортной гостиницы в крупном центре, имеющем развитую открытую сеть общественного обслуживания с кинотеатрами, эстрадами и пр., исключает функциональную необходимость в организации зрительного зала и т.п. помещений в гостинице. Поэтому на туристических базах и пансионатах круглогодичного действия, проект ируемых для строительства в зонах отдыха и на курортах предусматривается снижение норматива суммарного показателя площади, отводимой для организации помещений культурно- массового обслуживания.

Помещения данной группы во избежание создания помех для покоя отдыхающих обычно размещаются в значительном удалении от жилых комнат и зачастую выделяются в изолированный блок, связанный с основным зданием или полностью автономный и включенный в здание общественного корпуса.

В комплексах учреждений отдыха состав помещений культурно-массового обслуживания примерно такой же, как и в отдельном учреждении. Однако большая вместимость комплексов позволяет создавать крупные, хорошо оборудованные курзалы, в состав которых входят два-три зрительных зала, просторные фойе, специальный. танцевальный зал, большая библиотека, многочисленные аудитории, крупные плавательные бассейны и спортивные залы.

Обеспечение оптимального режима отдыха предполагает организацию не только культурного досуга отдыхающих, но также создание условий для их физического оздоровления. Для этой цели в учреждениях отдыха, туризма и санаториях могут предусматриваться спортивно-оздоровительные помещения, сооружения и площадки. К ним относятся открытые и закрытые плавательные бассейны, сауны или русские бани, в ряде случаёв спортивные залы и, как правило, различные площадки и сооружения спортивно-оздоровительного назначения, размещаемые на территории учреждения (площадки для волейбола, тенниса, бадминтона, пляжи и т.п.). Как правило, бассейны предусматриваются в комплексах учреждений, например в комплексах домов отдыха, пансионатов и гостиниц, где становится целесообразной организация специальных спортивных залов.

В отдельных учреждениях отдыха бассейны проектируются при вместимости учреждения не менее 1000 мест, а в туристических гостиницах-лишь при наличии в них высшего разряда и в случае размещения на морских побережьях.

В соответствии с нормами в туристических, курортных гостиницах и мотелях высшего-III разрядов проектируются сауны; в учреждениях высшего и I разрядов при саунах размещается бассейн с баром.

При формировании комплексов учреждений в них создаются спортивные центры с развитым составом помещений, сооружений и спортивных площадок для различных видов спортивных занятий.

АРХИТЕКТУРНАЯ КОМПОЗИЦИЯ САНАТОРИЕВ, УЧРЕЖДЕНИЙ ОТДЫХА И ТУРИЗМА

Композиция крупных комплексов, равно как и отдельных учреждений отдыха и туризма, а также санаториев, создается в результате всестороннего и максимального изучения особенностей местной природной среды; выбор композиционного решения отдельного учреждения или комплекса их должен быть определен в рамках общего архитектурного замысла курортной или рекреационной зоны в целом. Рациональная взаимосвязь помещений с учетом благоприятной ориентации спальных комнат и требований современной технологии служит функциональной основой для окончательного выбора композиционного решения здания.

В практике проектирования и строительства санаториев, домов отдыха, курортных гостиниц, а также других учреждений, как правило, используются следующие приемы композиции:

централизованный прием, когда все группы помещений располагаются в пределах единого корпуса;

блочный прием, при котором отдельные группы помещений, размещенные в обособленных зданиях, примыкают друг к другу или образуют сложную пространственную композицию, будучи связаны друг с другом теплыми переходами;

павильонный прием, характерный расположением отдельных групп помещений в несвязанных между собой автономных зданиях.

Централизованный прием композиции обусловливает возможность получения наиболее экономичного решения, максимального сохранения ценной территории благодаря компактности застройки. Однако он вынуждает приблизить спальные комнаты к помещениям общественного назначения, в том числе к пищеблоку, а" также лечебным помещениям, ввиду чего нарушается возможность достаточной изоляции их от шума и запахов кухни.

Прием централизованной композиции уместен в случаях, когда территория, отведенная под строительство учреждения отдыха или санатория, имеет ограниченные размеры. Централизованный прием композиции исторически сложился в санаториях, домах отдыха и пансионатах небольшой вместимости, где объем помещений общественного назначения не настолько велик, чтобы выделять эти помещения в самостоятельные блоки.

Блочный прием композиции получил достаточно широкое распространение в последнее время вследствие укрупнения санаторно-оздоровительных учреждений. Благодаря этому возникли предпосылки для выделения в отдельные блоки спальных, лечебных, клубных групп помещений, а также предприятий общественного питания; соединение блоков переходами создает удобную связь, сохраняя должную изоляцию этих групп помещений.

Павильонный прием композиции в строительстве санаториев, курортных гостиниц, домов отдыха, пансионатов и мотелей применяется редко; он наиболее характерен для летних учреждений отдыха (баз отдыха, кемпингов, молодежных и пионерских лагерей). Преимуществом павильонного приема композиции является максимальное приближение отдыхающих, проживающих в отдельных домиках, к природному окружению. Однако этот прием требует значительного удлинения коммуникационных связей и инженерных сетей.

Большое влияние на выбор композиционного приема оказывают природно-климатические условия. Необходимость сквозного проветривания наряду с потребностью в оптимальной ориентации в районах с жарким влажным климатом обусловливает применение в спальных корпусах односторонней застройки, а также больших лоджий и широких проемов. В жарких сухих районах важную роль приобретают затененные пространства: жилые помещения целесообразно раскрыть на затененные внутренние дворики, отгородив их от внешней среды глухими стенами с небольшими проемами и создав пластичные фасады, затеняющие друг друга своими объемами.

В северных районах страны оправданы компактные решения зданий, позволяющие уменьшить теплопотери.

Существенное влияние на выбор композиции в современных условиях дефицита рекреационных территорий может оказывать рельеф застраиваемого участка.

Топсахалова Ф. М.-Г., Теунаева З. Н., Айбазова Ф. М.,

1.3. Структурная организация туристско-рекреационного комплекса региона (с указанием места и роли в экономике региона)

Туристско-рекреационный комплекс играет все более важную роль в экономике значительного числа стран и мира в целом. В процессе развития международной экономической интеграции, дальнейшего углубления международного разделения труда, роста культурных, научных, спортивных и других межгосударственных контактов, стремления народов к общению и использованию опыта других стран в создании материальных и духовных ценностей, туризм находит свое отражение в деловых и научных контактах.

Оборот туризма находится на третьем месте в мире после торговли нефтью и нефтепродуктами, экспорта автомобилей, а к 2014 году, по прогнозам специалистов, туризм должен выйти на первое место. Туризм наряду с другими видами экономических, культурных, социальных, научных и технических связей государств, является важным фактором укрепления взаимного доверия и вносит значительный вклад в решение таких проблем, как поддержание мира, усиление престижа страны, укрепление дружеских взаимоотношений между государствами. Туристский обмен способствует развитию культурного, политического, экономического сотрудничества между странами; является важной составляющей экспорта услуг для многих стран; увеличивает занятость населения; создает предпосылки для вовлечения сравнительно-отсталых регионов и стран в систему международного разделения труда.

Тем не менее, даже в 80-е гг. некоторые исследователи отметили: «Реальность, что туризм генерирует занятость, доход и налоговые поступления, еще до конца не осознана. Несмотря на то, что туризм проникает во все сферы жизни, его вклад в экономику еще не нашел всеобщего признания» .

В настоящее время старое понятие «отрасль» постепенно размывается. Для рыночной экономики характерно не столько развитие обособленных отраслей, сколько функционирование диверсифицированных межотраслевых комплексов. Так как в туризме производятся и предметы потребления (например, пища), и услуги (например, размещение в гостинице), то можно сделать вывод, что туризм - это диверсифицированный межотраслевой комплекс социально-бытовой инфраструктуры, который имеет производственные и непроизводственные функции и представляет собой туристскую индустрию. Хозяйственный процесс, протекающий в отрасли туризма, является производственно-обслуживающим процессом.

Под отраслью туризма следует понимать «совокупность самостоятельных, территориально обособленных туристских хозяйственных единиц, располагающих специализированной ма-
териально-технической базой и специализирующихся на производстве и реализации туристских услуг и товаров, объединенных единством деятельности и управления».

Современная индустрия туризма - это группа производств, обеспечивающих удовлетворение потребностей при временном перемещении людей с любой целью, кроме занятий профессиональной деятельностью, оплачиваемой в посещаемой стране .

В индустрию туризма включаются отрасли, выпускающие характерные для туристского потребления продукты. При этом продукция считается характерной, если выполняется два
условия.

Во-первых, данный вид товаров и услуг должен иметь существенный удельный вес в общем объеме туристского потребления, либо туристское потребление должно иметь существенную долю в общем объеме выпуска этого вида продукции. С этой точки зрения ряд отраслей традиционно включаются в индустрию туризма большинством стран.

Во-вторых, важным критерием является непосредственный контакт отрасли с потребителями в лице визитеров. Это требование играет важную роль для производства товаров, поскольку непосредственные производители товаров редко прямо контактируют с потребителями. Исключением являются только кустарные производители некоторых специфических товаров, которые могут продаваться туристам прямо в мастерских.

Поэтому в туристскую индустрию, как правило, включаются не производители определенных товаров, а предприятия розничной торговли, обслуживающие визитеров. Выпуск этих предприятий, который, собственно, только и учитывается в составе выпуска индустрии туризма, сводится к торговой наценке на данные виды товаров. Впрочем, предприятия, специализирующиеся на производстве туристского инвентаря и других характерных товаров, могут, конечно, рассматриваться особо.

Услуги могут оказываться производственными единицами любых институциональных секторов. Важно отметить, что, например, сдача квартир визитерам в частном секторе может являться таким же элементом индустрии туризма, как предоставление мест в специально построенных отелях.

По оценкам российских экспертов, в состав индустрии туризма могли бы быть включены следующие отрасли:

1. Розничная торговля, обслуживающая визитеров:

Продажа специфических туристских товаров, сувениров и т.д.;

Продажа других товаров.

2. Общественное питание.

3. Размещение и проживание:

Отели и другие места коллективного проживания (дома отдыха, пансионаты, летние детские лагеря);

Рыночные услуги по проживанию неформального сектора;

Услуги по проживанию в собственном втором доме (даче).

4. Транспорт и связь:

Воздушный транспорт;

Железнодорожный транспорт;

Автомобильный транспорт (включая внутригородской);

Водный транспорт;

Услуги связи;

Другие услуги транспорта и связи (прокат автомобилей и т.д.).

5. Туристские фирмы:

Транспортные агентства;

Туристские агентства, формирование пакетных туров (тураператоры и турагенты);

Экскурсионные услуги.

6. Учреждения культуры и образования, связанные с туризмом:

Музеи, выставки, театры и другие учреждения культуры;

Летние школы и другие образовательные учреждения.

7. Учреждения здравоохранения, связанные с туризмом:

Санатории и другие медицинские учреждения, прямо предназначенные для туристов;

Медицинские учреждения, обеспечивающие медицинское обслуживание, профилактику в туристских центрах, спасательные и санитарные службы.

8. Спортивные учреждения, связанные с туризмом (туристские базы, пункты проката туристского инвентаря, услуги инструкторов и тренеров),

9. Страхование визитеров и другие услуги финансового характера.

10. Другие связанные с туризмом виды деятельности (обеспечение безопасности, сопровождение, перевод, бизнес-услуги) .

Туристско-рекреационный комплекс (ТРК) должен рассматриваться как экономическая категория, выражающая совокупность взаимосвязанных отраслей и производств национальной экономики, единой функциональной задачей которых является деятельность, направленная на удовлетворение разнообразных и постоянно растущих потребностей людей в различных видах отдыха и путешествий в свободное время при рациональном использовании всех имеющихся туристских ресурсов.

Для наиболее полной характеристики туристско-рекреационного комплекса целесообразно выделить его четыре структурных разреза:

функционально-отраслевую структуру - как совокупность отраслей и видов деятельности, выполняющих определенные функции и интегрируемые в его рамках для достижения конечной це-
ли - удовлетворения потребностей населения в туристских услугах;

организационно-управленческую структуру - как систему организационных форм и органов управления, иерархически сопряженных, обеспечивающих целенаправленное и взаимосогласованное развитие всех звеньев туристско-рекреационного комплекса;

социально-экономическую структуру - как совокупность общественных и социальных групп населения, занятых в различных отраслях и сферах туристско-рекреационного комплекса, а также совокупность различных типов предприятий и организаций сферы туризма;

территориально-производственную структуру - как совокупность территориальных туристских комплексов. По территориальному признаку можно выделить туристский комплекс области, края, района, отдельного города.

Национальный туристско-рекреационный комплекс как социально-экономическая структура, ориентированная на достижение общей цели деятельности, может быть представлен в виде синтеза отраслей национальной экономики, отнесенных к трем сферам (рис. 1.2).

К первой сфере следует отнести туристские фирмы - посредники, осуществляющие формирование и реализацию туристского продукта потребителям.

В зависимости от функций, выполняемых туристскими фирмами, согласно федеральному закону РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» их разделяют на туроператоров и турагентов, но как показывает практика большинство из них в своей деятельности совмещают функции и тех, и других.

Рис. 1.2. Структура туристско-рекреационного комплекса

Ко второй сфере относятся транспортные предприятия, обслуживающие туристов и обеспечивающие продвижение туриста от постоянного места жительства до туристского района и обратно.

К третьей сфере относятся предприятия «пребывания» в путешествии - это комплекс предприятий размещения (согласно классификации ВТО к ним относятся гостиницы, дома отдыха, санатории, кемпинги и т.п.), а также предприятия общественного питания, зрелищных услуг и ряд других.

Каждая из перечисленных сфер имеет то или иное отношение к конечной цели развития национального туристского комплекса. Деятельность всех их направлена на выполнение комплексом своих функций, среди которых выделяются следующие:

Воспроизводящая - суть ее в том, что, представляя собой вид отдыха, туризм способствует восстановлению сил и трудоспособности человека, т.е. дает возможность для обновления его внутренних ресурсов;

Экономическая - дает существенные поступления в бюджет, стимулирует развитие отраслей, связанных с выпуском предметов потребления, обуславливает рост спроса на изделия местных промыслов и сувениров, способствует развитию социальной и производственной инфраструктуры, обеспечивает приток в страну валютных средств, является регулятором занятости населения и источником дохода для местного населения;

Познавательно-образовательная - туризм способствует рациональному использованию свободного времени людей, позволяя совместить отдых с познанием истории, быта, культуры, традиций, обычаев своего и других народов .

Автор считает целесообразным согласиться с мнением ряда экономистов, специализирующихся на изучении экономической эффективности туризма, что положительное влияние индустрии туризма на экономику государства происходит лишь в том случае, если он развивается всесторонне, а не превращает экономику страны в экономику услуг. Другими словами, экономическая эффективность туризма предполагает, что индустрия туризма в стране должна развиваться параллельно с другими отраслями социально-экономического комплекса. Туристская индустрия выполняет ряд важных функций, а именно:

1. Является источником валютных поступлений для страны и средством ля обеспечения занятости.

2. Расширяет вклады в платежный баланс и валовой национальный продукт (ВНП) страны.

3. Создавая отрасли, обслуживающие сферу туризма, способствует диверсификации экономики.

4. Обеспечивает рост занятости, благодаря чему увеличиваются доходы населения и повышается уровень благосостояния нации.

Развитие регионального туристского рынка, формирование спроса и предложения, конкуренция, напрямую зависят от рыночной инфраструктуры. Именно от того, как развиты транспортная сеть, информационные и бытовые коммуникации, банковская система, торговля, материально-техническая база, будет зависеть развитие и функционирование самого рынка услуг на его территории и в конечном итоге региона. Например, если в регионе информационные коммуникации носят многоуровневый характер, не оснащены современными технологиями, то возникает проблема с изучением спроса, конкуренции, цен, а также со своевременным получением информации адресатом.

Туризм является многоплановым явлением:

во-первых, туризм - это самоорганизующаяся система производителей (кластер «индустрия туризма») и потребителей разнообразных туристских услуг (физические лица - туристы), характерной чертой которой является эволюция составляющих элементов, а консолидирующей целевой функцией выступает гармонизация социально-экономических интересов всех элементов системы;

во-вторых, туризм способствует экономическому развитию мировой, национальной и региональной экономики, всех взаимодействующих отраслей, включая транспорт, гостиничное хозяйство, общественное питание, розничную торговлю, производство сувениров, организацию развлечений и т.д.;

в-третьих, туризм приносит дополнительные доходы в бюджеты различных уровней, что служит источником для инвестиций в индустрию туризма и другие отрасли, для финансирования бюджетной сферы;

в-четвертых, туризм выполняет важную социальную миссию, так как удовлетворяет духовные потребности населения в познании мира в различных видах отдыха .

Влияние туристской деятельности на экономику региона оценивается на основе двух составляющих: прямого эффекта; косвенного эффекта.

Исчисление суммарного влияния производится на основе анализа мультипликаторов, которые определяются как отношение изменения общей величины дохода или затрат в регионе (включая изменения, вызванные туризмом) к величине изменения дохода или затрат непосредственно в сфере туризма. Мультипликаторы могут рассчитываться на основе математической модели межотраслевого баланса или модели экономической базы. Оба этих метода имеют как достоинства, так и недостатки, их относят к категории статистических, хотя имеют место некоторые разногласия.

Обширная практика применения метода «затраты - выпуск» и межотраслевого баланса, в особенности за рубежом, привела к формированию определенных стандартов анализа применительно к оценке туристских влияний. Как правило, рассчитываются три вида мультипликаторов для каждого продукта (чистой отрасли) региональной экономики, основанных на прямом, косвенном и индуцированном эффектах.

Прямой эффект - это влияние туристских расходов на объем валового производства услуг в туристских учреждениях и на предприятиях. Поскольку эти виды продукции не потребляются в процессе производства, их прямой эффект обычно равен единице. Для продукции промышленного производства прямой эффект в мультипликаторе выпуска превышает единицу.

Косвенный эффект - это дополнительный удельный выпуск в других отраслях, находящихся вне сферы туризма, но вызываемый туристскими расходами.

Во время прямого и косвенного расходования туристских ресурсов, у местного населения накапливается доход в форме заработной платы, арендной платы и др. Этот дополнительный доход местные жители могут расходовать на покупку отечественных товаров и услуг, создавая тем самым новый виток экономической активности.

Быстрое развитие туристско-рекреационного комплекса, однако, может оказать и негативное воздействие на экономику регионов. Производство рекреационного продукта и услуг требует переброски ресурсов из других сфер экономики, где потребность в них также высока. Например, при перемещении трудовых ресурсов в туристско-рекреационную сферу из сельских местностей происходит сокращение работников в производстве сельскохозяйственной продукции, может создаваться сверхнапряжение в городской местности из-за дополнительных мест в больницах, школах и т.д. Поэтому для составления картины надо учитывать и определять цену использования редких ресурсов для рекреации взамен использования их в других сферах.

Для макроэкономических оценок вклада туристско-рекреационного комплекса в экономику того или иного региона обычно принимают во внимание следующие составляющие:

Доля доходов от туристско-рекреационного комплекса в общем, объеме доходов региона.

Доля доходов от туристско-рекреационного комплекса региона в экспорте страны в соотношении с долей расходов на туризм и рекреацию в импорте региона (платежный баланс региона).

Создание новых рабочих мест за счет развития туристско-рекреационного комплекса.

Влияние туристско-рекреационного комплекса на региональное развитие в целом (выравнивание темпов экономического развития региона за счет разработки туристско-рекреационного потенциала региона).

Следовательно, оценка экономического воздействия рекреации на экономику региона основана на расходах туристов. При этом необходимо рассматривать различные аспекты экономики, которые испытывают на себе воздействие расходов туристов. Расчет экономического воздействия расходов туристов производится с помощью мультипликатора.

Так как деятельность местных предприятий зависит от функционирования предприятий посредников, любые сдвиги расходов туристов в рекреационной местности приведут к изменениям на производственном уровне экономики, дохода, занятости, обменного курса валют. Мультипликативный эффект туристско-рекреационного комплекса складывается из отношений изменений одного из ключевых экономических показателей, скажем, производства, (занятости, дохода) к изменению расходов туристов, определение мультипликатора базируется на кейнсианском анализе.

Существует некий коэффициент, на который должны умножаться расходы туристов. Для оценки общего изменения производства им является мультипликатор производства. Для оценки изменений общего дохода используется другой коэффициент, на который также должны умножаться расходы туристов.Наиболее наглядно мультипликативный эффект представлен у А.Г. Папиряна в его работе «Экономика туризма».

Он представляет мультипликативный эффект схемой, где видно, что расходы в первую очередь идут на предприятия туристской рекреации, непосредственно обслуживающие туристов. Далее эти деньги тратят предприятия на приобретение дополнительных товаров и услуг для осуществления рекреационной деятельности. Дальше в процессе, часть денег уходит из экономического оборота на оплату импорта товаров и напитков, которые туристы потребляют на месте пребывания, или на оплату услуг, предлагаемых рекреационными предприятиями, находящимися за пределами данной местности. Деньги, потраченные туристами на эти виды продуктов и услуг, в дальнейшем не играют роли в генерировании экономической деятельности. Поэтому количество денежных средств активно циркулирующих в местной экономике, сокращается на эту сумму. Оставшиеся деньги используются на покупку местных товаров и услуг, оплату труда, покрытие налогов и разных поборов. В каждом цикле расходования некоторая часть денег оседает у местных жителей в виде доходов (заработная плата, прибыль и т.д.).

Рис. 1.3. Схема мультипликативного воздействия
туристско-рекреационного комплекса на экономику региона

И - импорт

Н - внутренние поступления

МБ - местный бизнес

Б - бюджет

Определенная часть этих денег накапливается и прекращает свой оборот в экономике. Доход, который не накапливается, тратиться на импорт, и уходит в виде налогов в бюджет государства. Таким образом, доходы сокращаются, и в каждом цикле происходит утечка капитала из системы. Доходы расходуются в большом объеме в результате дальнейшего генерирования экономической деятельности за счет расходов туристов.

Индуцированный эффект - это эффект, который вызван в результате расходования домашними хозяйствами доходов, полученных как непосредственно в сфере туризма и рекреации, так и вследствие создания косвенного эффекта туристских расходов .

На основе многочисленных исследований влияния туризма и рекреации на региональное развитие были сформулированы следующие обобщенные выводы, раскрывающие выгоды, которые приносит туризм, и проблемы, с которыми сталкиваются туристские и рекреационные регионы.

Выгоды, связанные с развитием туризма и рекреации:

Социально-экономического характера:

создание рабочих мест, способствующее прямой занятости, косвенной занятости, генерированной занятости;

эффект мультипликации, выраженный в росте доходов туристской территории;

вклад в общегосударственные доходы.

Социо-культурного характера:

повышение жизненного уровня населения;

сохранение культурного наследия;

содействие созданию и поддержке музеев, сохранение и финансирование культурно-исторических памятников;

усиление чувства гордости местного населения за свою культуру;

обеспечение возможностей для межкультурных обменов.

Проблемы, связанные с развитием туризма и рекреации:

Социо-культурного характера:

недовольство жителей, если они не ощущают значительных экономических выгод от развития туризма, в том случае если развитие туризма подчинено чуждым для населения интересам;

культурная деградация территории;

чрезмерная коммерциализация, сопровождающаяся потерей регионом самобытности, обычаев, традиций, фольклора, ремесел и других культурных моделей;

усугубление сложных социальных проблем, связанных с наркоманией, алкоголизмом, проституцией; необходимость усиления мер безопасности.

Экологического характера:

загрязнение окружающей среды (почвы, воздуха, вод);

ухудшение эстетики ландшафтов;

проблемы утилизации отходов и бытового мусора;

нарушение экологии природных зон (парки, заповедники и другие природные охраняемые объекты);

ущерб историческим и природным памятникам.

При формировании стратегии развития туристско-рекреационных регионов необходимо опираться на концепцию устойчивого развития, так как человечество, являясь частью живой природы, не сможет существовать без ее ресурсов, что говорит о необходимости разумного использования и сохранения природной ресурсной базы .

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

Лекция 15

Многие люди всегда стремились к отдыху на лоне природы, в общении с живой природой. При этом места отдыха могли на­ходиться далеко от дома, т.е. отдых был связан с путешествия­ми. Чем сильнее развивалась т.н. “техническая цивилизация”, чем сильнее человек преобразовывал Землю, тем распространен­нее и глубже становилось это стремление. На наших глазах воз­никла новая форма природопользования - рекреация.

Н.Ф. Реймерс в своем словаре-справочнике “Природопользова­ние” (1990) приводит несколько дефиниций, относящихся к этой, относительно новой, форме.

Рекреация - восстановление здоровья и возможностей работы путем отдыха вне жилища - на лоне природы или во время ту­ристических поездок, связанных с посещением интересных для обозрения мест, в т.ч. национальных парков, архитектурных и природных памятников-музеев и т.д. Рекреационное природо­пользование в России состоит из двух основных ветвей: собст­венно отдых, называемый еще стационарным, и туризм, маршрутный отдых.

Туризм есть совокупность отношений и явлений, возникаю­щих в результате путешествия и пребывания вне своего посто­янного места жительства, если пребывание не превращается в продолжительное проживание или временное занятие ради за­работка. Туризм может быть спортивным, с элементами различ­ных видов спорта (велосипедного, байдарочного и др.) и экскур­сионным. Принято также подразделение туризма на внутренний и - чрезвычайно важный, развивающийся - международный.

Туризм, как и любая отрасль природопользования, требует обеспеченности специфическими ресурсами, в данном случае - рекреационными. Под ними понимают часть природных и куль­турных ресурсов, обеспечивающих отдых как средство восста­новления и поддержания здоровья и трудоспособности. Природ­ные рекреационные ресурсы по оценке 80-х гг. оценивались для России в довольно крупную сумму - 65-85 млрд. руб., что со­ставляло 2% национального богатства страны. Современные оценки экономического потенциала отрасли неизвестны.

Специалисты делят все рекреационные территории на три ти­па, в зависимости от наличия и структуры свободного времени у отдыхающих:

Территории ежедневного отдыха (городские парки, лесопар­ки);

Территории еженедельного отдыха, которые можно подраз­делять на стационарные (дачные поселки) и маршрутные (зеленые зоны, пригородные зоны);

Территории отпускного или каникулярного отдыха, также подразделяемые на стационарные (дома отдыха, санатории, дет­ские лагеря отдыха и прилегающие к ним территории) и на маршрутные (национальные и природные парки, турбазы и за­крепленные за ними маршруты и некоторые другие).

Рекреация в России принадлежала к развивающимся отрас­лям, охватывала все более широкие слои населения, однако в начале 90-х в связи с резким ухудшением экономической и криминальной обстановки в стране произошел резкий спад. По данным Государственного доклада, в 1993 году в России функ­ционировали 34 туристических комплекса, 79 туристических гостиниц, около 200 туристических баз, более 200 туристиче­ских приютов, несколько сот домов отдыха, баз отдыха, пансио­натов. Они обеспечивали отдых 6-7 млн. человек (4-5% населе­ния). Ожидалось, что еще 2-3 млн. туристов будут отдыхать самодеятельно. 8-10 млн. рекреантов - это чрезвычайно низкий показатель для такой большой и богатой рекреационными ре­сурсами страны, как Россия. В США через систему националь­ных парков проходит ежегодно свыше 300 млн. человек, что хорошо характеризует экономические и рекреационные возмож­ности страны.

Влияние рекреации на живую природу зависит от количества отдыхающих в данной местности, т.е. рекреационной нагрузки, и от ее природных особенностей. Основные формы воздействия рекреации: вытаптывание территории, замусоривание, загряз­нение водоемов, распугивание диких животных (фактор беспо­койства) и их прямое истребление.

Как отмечает известнейший специалист по рекреации, доцент МГУ В.П. Чижова (В.П. Чижова. Рекреационная нагрузка в зонах отдыха. М., 1977), вытаптывание территории наблюдается в пригородных зеленых зонах, по берегам крупных водоемов, на курортах и домах отдыха и в их окрестностях, на торных туристских тропах и туристских стоянках. Происходит уплотнение и иссушение почвы, нарушение ее структуры, снижение воздухо- и влагоемкости, смыв почвы и эрозия (на наклонных участках), выветривание (песчаных грунтов). Это сильно отражается на состоянии фитоценозов. Лесные виды растений постепенно ус­тупают место лесо-луговым, луговым и даже сорным; обнажа­ются корни деревьев, ослабляется их корневая система, деревья болеют, поражаются вредителями-насекомыми и в конце концов гибнут. Ослабляется способность деревьев к самовозобновлению. Изреживаются и гибнут подрост и подлесок. В первую очередь от вытаптывания страдают хвойные породы - ель и сосна. При относительно благоприятных условиях их замещают осина, бе­реза, ива, ольха, а в крайних случаях - остается утрамбован­ный, лишенный растительности грунт. Страдает биоразнообра­зие территории, уменьшается число видов растений и связанных с ними и данным типом ландшафта животных.

Вытаптывание часто усугубляется замусориванием, что харак­терно для торных туристических троп. На некоторых камчат­ских маршрутах за сезон выбрасывается до 25 тыс. Консервных банок. За сезон образуется около 60 т жидких отходов, загряз­няющих территорию или попадающих в водоемы. Загрязнение водоемов является самостоятельной и болезненной проблемой. В воду попадают нефтепродукты, выхлопы лодочных моторов и другая антропогенная грязь. Может наступить евтрофикация водоемов, их “цветение”, с последующим дефицитом кислорода и обеднением водной флоры и фауны.

В местах постоянной концентрации отдыхающих происходит распугивание диких животных, проявляется так называемый “фактор беспокойства”, когда специально не преследуемые жи­вотные вынуждены мигрировать из-за шума и прочих не­удобств, связанных с присутствием людей в их владениях. На­рушается процесс размножения зверей и птиц.

Сбор цветов, в том числе занесенных в Красные книги (запрет обычно не контролируется, и нарушение его не наказывается), вызывает селекцию растительного покрова, замену одних видов растений другими. Особенно распространено это явление в окре­стностях больших городов. Часто туристы, просто посетители лесов бывают причиной возникновения губительных лесных пожаров, охватывающих в засушливые годы обширные терри­тории. Они влекут за собой гибель и бегство животных, эрози­онные процессы, заболачивание территории.

Даже катание на лыжах и санках в окрестностях городов, ко­гда концентрация отдыхающих достигает тысяч человек, спо­собно нанести ущерб природе. Снежный покров уплотняется, изменяется его структура и термоизолирующие свойства, про­мерзает грунт под снегом. Вследствие этого весной, при сходе снегового покрова, проявляется эрозия, исчезают некоторые виды растений.

Точно также безобидное, на первый взгляд, любительское ры­боловство может стать источником больших неприятностей. Имеют место случаи перелова рыбы в изолированных водоемах, истощение рыбных ресурсов. На Иваньковском водохранилище, на границе Московской и Тверской областей, зимой скапливает­ся до 300 тыс. любителей подледного лова рыбы. В воду попада­ет около Ют отходов их жизнедеятельности. Она также сильно загрязняется пищевыми подкормками, которые выкладывают рыболовы.

Как констатирует В.П. Чижова, в процессе деградации неко­торых рекреационных территорий наблюдается конвергенция, т.е. сближение различных исходных биогеоценозов по составу флоры и фауны. Коренные ценозы постепенно заменяются одно­типными производными. Они заметно осветляются, травяни­стый покров приобретает луговой характер. Количество и оби­лие видов растений в таких ценозах уменьшаются. Имеются региональные особенности уязвимости ландшафтов. Наивысшей устойчивостью характеризуются ландшафты подзоны хвойно­широколиственных лесов, юг Дальнего Востока. Средней и низ­кой устойчивостью ландшафтов обладают север и юг лесной зо­ны, лесостепь, крайне низкой - Крайний Север (тундра и лесо­тундра) и юг России (степи и полупустыни). Эти обстоятельства необходимо учитывать при планировании рекреации.

Самостоятельного рассмотрения заслуживает проблема рек­реации на особо охраняемых природных территориях. Заповед­ное дело нашей страны развивалось таким образом, что преоб­ладающее значение получили заповедники, на территории кото­рых рекреация ныне запрещена (разрешается лишь прокладка ограниченных маршрутов для экологического туризма). Запрет этот в целом обоснован, т.к. массовое посещение заповедников туристами наносило значительный ущерб охраняемым объек­там, но он не должен применяться автоматически, без анализа местной ситуации и возможного ущерба. На наш взгляд, часть “неабсолютных” заповедников может быть открыта для организованного и строго контролируемого туризма (с запретом посе­щать особо ценные природные объекты).

Национальные парки, которые могли бы, по примеру Север­ной Америки, принять на себя основные рекреационные потоки, начали создаваться в России сравнительно недавно. Кроме того, имеющиеся парки имеют слабую материально-техническую базу и не способны регулировать и направлять потоки рекреантов, без чего, в сущности, их предназначение остается нереализован­ным. Необходимы крупные капиталовложения в систему на­циональных и природных парков, усиление их охраны, укреп­ление правовой основы деятельности. Надо также помнить, что увеличение притока туристов в парки повлечет за собой новые проблемы, связанные с избыточным антропогенным прессом, как это произошло в США.

Особые проблемы создает современное дачное строительство, лишенное в нашей стране разумной экологической основы. По данным московского ученого Н.А. Соболева, в стране, начиная со второй половины 80-х гг., быстрыми темпами начали созда­ваться садово-дачные участки. С 1985 по 1990 гг. число коллек­тивных садов увеличилось с 4,7 млн. до 8-10 млн., а площадь под ними - с 302 тыс. га до 576 тыс. га.

В большинстве случаев под них отводились так называемые “низкопродуктивные” земли - закустаренные и заболоченные луга, склоны оврагов и балок, различные пустоши, необлесенные земли лесного фонда и т.д. В экологическом плане это означало замену естественных экосистем искусственными со все­ми вытекающими отсюда последствиями. Уничтожались по­следние места обитания в густонаселенной местности многих видов млекопитающих, птиц, амфибий, насекомых. Ухудшалась кормовая база диких животных. Разрушались элементы биоразнообразия. Влияние садово-дачного поселка на растительность распространяется на расстояние до 1 км от него, а действие фактора беспокойства - на 2 км и далее. Ухудшается гидрологический режим, загрязняются сохранившиеся водоемы, выбираются яркие, привлекающие внимание цветы, увеличивается количество кошек и собак, часть которых оставляется на зиму. Обилие световых источников увеличивает световое воздействие на энтомофауну и обедняет ее.

Следует признать, что государственная политика в области дачного строительства не соответствует минимальным экологи­ческим критериям и продолжает наносить все возрастающий ущерб живой природе.

Экологическая оптимизация рекреации требует разработки со­ответствующей государственной программы и реализации ком­плекса мер организационно-экономического, правового, природоохранного характера. Необходимо провести зонирование тер­ритории в регионах и выделить участки, на которых развитие рекреации, в т.ч. и дачной, наносило бы минимальный ущерб природе. Особого внимания требует организация рекреации в системе национальных и региональных природных парков.

Рассматривается категория «рекреационно-туристский комплекс» относительно региональной системы управления. Сложность данной категории обусловлена включением в нее двух составляющих - туризма и территории. В работе раскрываются основные понятия, характеристики, виды и причины возникновения рекреационно-туристских комплексов.

Туризм сегодня - один из самых прибыльных видов бизнеса в мире после экспорта нефти и автомобилей. В связи с этим задача эффективного управления туристско-рекреационной сферой в России становится в настоящий момент одной из приоритетных, в том числе и для ее регионов. Особенно это касается территорий традиционно специализирующихся на туризме. Государство заинтересовано в развитии таких территорий ввиду их уникальности по выполнению функций оздоровления и отдыха населения.

Система управления туризмом включает субъект и объект управления. Неоднозначность и многогранность понятия объекта управления туризмом предопределяют сложность управления им.

Теория управления в ее классическом виде предлагает достаточно четкое определение объекта управления - «го, на что направлена познавательная или иная деятельность) .

Объектом управления выступает рекреационно-туристский комплекс региона (субъекта РФ), который состоит из двух подсистем - «регион» и «туризм». Их сложность и неоднозначность, протекающие и связанные с ними явления, отношения и процессы обусловливают трудность и противоречивость изучаемого объекта.

Термин «регион) насчитывает более 100 толкований. Официальное определение данного термина содержат Основные положения региональной политики в Российской Федерации, утвержденные Указом Президентом РФ от 3 июня 1996 г. В них под регионом понимается часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и других условий.

Известный специалист в области региональной экономики Н.Н. Некрасов рассматривает регион как «крупную территорию страны с более или менее однородными природными условиями, а, главным образом, характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся и перспективной социальной инфраструктурой) .

В определении В.С. Бильчака и В.Ф. Захарова подчеркивается значимость именно фактора управляемости регионального развития: «Регион - это социально-экономическая пространственная целостность, характеризующаяся структурой производства всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, духовной жизни человека из расчета на единицу пространства и времени, имеющая местные органы управления своей территорией (область, край, республика)».

В последнее время все большее число специалистов в области региональной науки и особенно непосредственных руководителей краев, областей, республик сходятся в одном: регионами в России необходимо считать субъекты Федерации.

Исходя из перечисленных определений, можно выделить основные черты регионов:

1) единство и целостность региона;
2) общность и единство экономики; комплексность хозяйства;
3) наличие определенного контингента населения, обладающего соответствующим уровнем образования, квалификации и традиционно сложившимися навыками производства;
4) выход на рынок и использованием имеющихся ресурсов, таких, как труд, земля и капитал;
5) специализация;
6) управляемость, то есть наличие политико-административных органов управления.

В основе формирования экономической категории «рекреационно-туристский комплекс) (РТК) лежат как теоретические исследования сферы туризма, так и исторический опыт становления санаторно-курортного и туристско-экскурсионного обслуживания в России и ее регионах, а также других странах.

Туризм сегодня - понятие многогранное. Явление, процесс, отрасль, система, комплекс - все эти характеристики можно соотнести с термином «туризм». Обширны и взаимосвязи туризма с различными сферами деятельности - политика, экономика, экология, медицина, культура, социальная сфера и др.

Вопрос о том, как рассматривать сферу туризма, остается спорным до сих пор. Одни исследователи выделяет ее в отдельную отрасль, другие - в группу отраслей.

Рассматривая туризм как группу отраслей, необходимо определиться, какие отрасли к нему относить. Возможны два варианты:

1) включить отрасли, непосредственно обслуживающие туристов;
2) включить обслуживающие отрасли и отрасли материального производства, ориентированные на рынок туризма.

Некоторые исследователи утверждают, что туриндустрии как таковой не существует, так как нет производства и особого продукта. Ключевым моментом здесь выступает то, что лишь небольшая часть предприятий специализируется на производстве товаров и услуг исключительно для туристов, большинство же из них удовлетворяют потребности и местных резидентов, и, следовательно, можно говорить лишь о туристской специализации деятельности национальной или региональной экономики.

Наиболее близкой и необходимой в рамках исследуемой проблемы для нас выступает точка зрения ряда исследователей, рассматривающая категорию «гуризм> как рекреационно-туристский комплекс (РТК), в более ранних работах можно встретить понятие «территориально-рекреационный комплекс) (ТРК), поскольку в нашей стране дореформенный период характеризовался преобладанием рекреационных услуг в общей структуре туризма. РТК представляется наиболее оптимальной категорией по следующим причинам:

1. Исходя из современного понимания значения, функций и роли туризма, его влияния на различные сферы деятельности, нельзя ограничиваться рамками одной отрасли.
2. РТК имеет под собой два начала - территорию и сам рекреационно-туристский комплекс, который она содержит. Именно сегодня в условиях свободной конкуренции в рамках современной маркетинговой концепции производства важно увидеть залог успешного развития туризма не в эффективной работе отдельного предприятия или отрасли, а в совместной работе, политике и стратегии всех участников создания и реализации туристского продукта. Конкретное государство, регион или район выступает первичным туристским продуктом как таковым. Образ и ассоциации, которые вызывает у туриста данная территория, предопределяет его выбор, а не отдельные товары и услуги тех предприятий, которые там расположены. А вот создание этого образа и ассоциаций зависит, пожалуй, от всех участников РТК.
3. Основа РТК - технологическое единство предприятий и учреждений, обслуживающих отдыхающих, имеющих полный производственный цикл (прием, размещение, транспортировка, обеспечение всеми видами услуг и т.д.). «Употребление понятия «комплекс) в синтетической категории «рекреационно-туристский комплеко, - пишет Кротова Е.Л. , - обусловлено тем обстоятельством, что рекреационно-туристская технология сама является комплексной, а технологии производства отдельных видов туристских услуг в составе рекреационно-туристского продукта имеют, наряду с общими чертами, присущими технологиям сферы обслуживания в целом, специфические признаки..., что подразумевает формирование не отрасли, а межотраслевого рекреационно-туристского комплекса..».
4. Рассматривая туризм как группу отраслей, мы видим только отдельные предприятия отдельных отраслей, суммируя их работу и те производственные результаты, что они имеют. Если объединить их в единый комплекс, мы сможем оценить роль каждого элемента в общем эффекте от туризма, увидеть и проанализировать взаимосвязи между отдельными участниками, оценить степень влияния и взаимопроникновения одних предприятий, отраслей в другие.
5. РТК основан на сочетании рыночных и государственных механизмов регулирования. Когда мы говорим об отрасли или группе отраслей, то имеем в виду, в первую очередь, самостоятельно хозяйствующие субъекты рынка - предприятия и учреждения, действующие в рыночных условиях. Государственное регулирование в категорию отрасли не входит, оно стоит над ней. В РТК государство выступает в качестве подсистемы, отдельного участника, субъекта, что обеспечивает более тесную увязку интересов всей территории с интересами отдельных участников РТК.
6. Целесообразность рассмотрения предприятий, работающих в туризме, в РТК. Совместное планирование развития предприятий, их размещения и инвестирования, построение общей стратегии, политики и тактики дает определенный экономический эффект за счет экономии капиталовложений, средств на продвижение единого туристского продукта территории.

В результате прошедших реформ произошла перестройка всей туристско-рекреационной системы, были утрачены хорошо отлаженные схемы работы, связи между предприятиями, организациями, учреждениями. В этой связи важно осознавать, что послереформенный период не нечто абсолютно новое и построенное с нулевого цикла, это, как правило, преимущественно прежнее, замещенное. Результаты же реформ предстают в виде поставленных в принципиально новые условия прежних «схем размещения производительных сил>. Поэтому строить и развивать туризм в регионе нельзя без учета прежней системы туризма, имеющейся на данной территории.

Исследователи дают различные дефиниции РТК.

Котляров Е.А. в своей работе вводит понятие «территориально-рекреационный комплекс» (ТРК) : Территориально-рекреационный комплекс является частью общего хозяйственного комплекса территорий разного уровня и представляет собой сочетание рекреационных учреждений и сопутствующих предприятий инфраструктуры, объединенных тесными производственными и экономическими связями, а также совместным использованием географического положения, природных и экономических ресурсов территории, занимаемой комплексом.

Малышева Г.М. приняла за основу данное понятие, отчасти видоизменив его : Территориально-рекреационный комплекс представляет собой новые формы кооперирования рекреационных и сопутствующих отраслей, сочетание рекреационных учреждений и сопутствующих предприятий инфраструктуры, объединенных тесными производственными и экономическими связями, а также совместным использованием географического положения, природных и экономических ресурсов территории, занимаемой комплексом.

Оба понятия подчеркивают объединение и сочетание предприятий и организаций по двум признакам - территориальному (географическая принадлежность, общность природных, экономических, политических и социальных условий) и отраслевому (предоставление рекреационно-туристских и сопутствующих услуг).

Как нам кажется, подобный подход ограничивает взгляд на РТК и сужает его только до объединения предприятий на почве общности производственных и организационных связей между ними, а также территории нахождения. По сути дела, РТК представляет собой сложную открытую систему, которая находится в постоянном развитии. Однако предприятия будут чувствовать потребность в РТК и осознавать себя его частью не из-за связей с другими предприятиями, связи - это всего лишь следствие, а причина - в общности целей участников РТК. Основная цель РТК, на наш взгляд, - предоставление качественного, уникального и конкурентоспособного турпродукта, направленного на духовное и физическое восстановление и совершенствование человека. Кроме того, любая организация нуждается в том, чтобы у нее был субъект управления, основной функцией которого должна быть координация деятельности всего РТК. Это может быть консультативный орган, совет, ассоциация либо государственная структура, но в любом случае такой орган должен существовать. И, наконец, оба приведенных понятия игнорируют такого участника РТК, как государство. Государство проводит определенную политику, регулирование туризма на данной территории, оно может быть минимальным, но оно есть. Исходя из вышесказанного, приведем свое определение РТК.

РТК - это часть общего хозяйственного комплекса региона (территории), представляющая собой сочетание туристских, рекреационных и сопутствующих предприятий и организаций, деятельность которых координируется государственными и (или) иными структурами и направлена на создание, продвижение и реализацию уникального турпродукта с учетом оптимального использования туристско-рекреационного потенциала территории.

Каждый реальный РТК имеет свою историю образования, стадии развития, структуру, внутреннюю организацию, специализацию на определенных видах туризма и отдыха, свои преимущества и недостатки.

В процессе туристско-рекреационного освоения территории создание РТК неизбежно и объективно необходимо, т.к. РТК выступает более высокой стадией организации рекреационно-туристского хозяйства. Развитие и образование РТК состоит в переходе от «очагового) создания туристских и рекреационных объектов к их комплексному и целенаправленному строительству.

Как правило, выделяют две группы предпосылок образования РТК - природные и социально-экономические.

Природные чаще всего лежат в основе образования РТК. Они же в большинстве случаев определяют туристско-рекреационную специализацию комплекса. Например, наличие минеральных источников, лечебных грязей ведет к созданию бальнеологических курортов (Друскининкай - в Литве, Кисловодск - на Северном Кавказе, Нафталан - в Азербайджане и т.д.), живописное сочетание гор, удобных отлогих склонов, лесов - к организации туристских комплексов, горнолыжных центров (Приэльбрусье - в районе Центрального Кавказа, Бакуриани - в Грузии).

На сегодняшний день, исходя из опыта российских регионов и других стран, возможны два основных пути формирования РТК. В основе первого пути лежат прежние схемы размещения рекреационно-туристских объектов. По этому пути идут регионы с исторически сложившимся туристско-рекреационным хозяйством (Черноморское побережье, Прибалтика, Крым, Северный Кавказ и др.). Первоочередная задача для таких регионов -восстановление, реконструкция и развитие уже существовавших объектов. Второй путь предполагает новое освоение районов, ранее не отличавшихся концентрацией в них объектов туристско-рекреационного назначения.

Исследователи определили три основных варианта возникновения новых РТК:

1. В качестве основного стимулятора развития ТРК выступают локальные природные ресурсы (Балатон (Венгрия), Приэльбрусье и т.д.).
2. РТК формируется на базе крупных городских агломераций с высокоразвитой экономикой (Баку - Апшеронский полуостров, Подмосковье, рекреационные местности под Киевом и др.). Жители крупных городов предъявляют спрос на отдых, и это влияет на формирование сферы отдыха. Как правило, это регионы с благоприятным экономико-географическим положением, развитой транспортной сетью и производственными мощностями, способными обслужить туристско-рекреационные объекты.
3. РТК развиваются на основе влияния социальных, национальных, исторических, архитектурных, археологических, национальных и других факторов (Суздаль, Владимир - города Золотого Кольца в Центре России, Мцхета в Грузии, Венеция в Италии и др.).

Выделяют следующие этапы формирования РТК:

1) простая агломерация предприятий различных рекреационно-туристских отраслей (санаторий, турбаза, лагерь);
2) специализация территории;
3) формирование территориальной структуры рекреационно-туристского комплекса.

В зависимости от основного профиля рекреационно-туристских комплексов исследователи приводят их следующие типы:

1) санаторно-курортный включает специализированные санаторно-лечебные учреждения (санатории, лечебницы, гостиницы (со специальным оборудованием номеров), предприятия диетического питания). Кадры такого РТК должны быть укомплектованы врачами, средним медицинским персоналом, массажистами и прочими специалистами соответствующего медицинского профиля. Необходимо медоборудование и специальный транспорт;
2) туристско-оздоровительный включает дома отдыха, туристские гостиницы, базы, лагеря, приюты, мотели, кемпинги, пункты проката туристского и спортивного инвентаря, лыжные подъемники, прокат лошадей, школы горнолыжников, альпинистов, верховой езды, плавания. Кадры такого РТК: инструкторы туризма, альпинизма, горнолыжного спорта, проводники, носильщики альпснаряжения и т.д.;
3) охотничье-рыболовный ориентирован на использование следующих объектов размещения отдыхающих: приюты, дома охотников и рыболовов, а также таких объектов обслуживания, как лодочные станции, прокат инвентаря, коптильни и пр. Кадры: егеря, проводники, разделыватели рыбы и других охотничьих трофеев. Необходим специальный транспорт -снегоходы, лошади, телеги, наряду с автотранспортом, вертолетами;
4) комбинированный сочетает в себе черты нескольких других. Ввиду своего комплексного характера РТК имеет сложную производственную структуру.

Каждый тип РТК имеет присущие ему характеристики. Помимо уже упоминавшихся (функционального назначения, этапов развития, уровня специализации), это тип учреждений отдыха, кадровый состав, технологические процессы обслуживания, особенности производственных фондов, сезонности, длительности пребывания и т.д.

Проблемы и споры вызывало, как классифицировать и какие предприятия и организации относить к РТК. На наш взгляд, интерес представляет наиболее развернутая классификация, представленная в работе Г. М. Малышевой.

Организации, предприятия и учреждения, входящие в состав РТК, подразделяются на 3 большие группы, каждую из которых можно в свою очередь также разделить на группы:

1. Предприятия туристско-рекреационной хозяйственной отрасли, в составе которых:

А) специализированные предприятия рекреационного обслуживания (гостиничные и другие предприятия размещения, транспортные, туроператорские и турагентские предприятия);
б) предприятия, занятые охраной и использованием природных ресурсов (лесо-, водохозяйственные, заповедники, заказники, национальные парки, парки, охраняемые ландшафты, зоопарки и др.);
в) учреждения, связанные с сохранением и использованием культурно-исторических ресурсов (музеи, культовые учреждения), фольклорные и другие концертирующие коллективы и отдельные исполнители, предприятия народных промыслов.

2. Предприятия отраслей обслуживания населения:

А) предоставляющие услуги питания (рестораны, кафе, бары, столовые, предприятия быстрого обслуживания и др.);
б) торговли;
в) бытового обслуживания (ремонт одежды, обуви, спортивного инвентаря, чистка, стирка, прокат и т.д.);
г) учреждения культуры (кинотеатры, выставочные галереи, концертные залы, театры);
д) предприятия и объекты спортивно-оздоровительного назначения (стадионы, бассейны, спортивные залы и пр.);
е) транспортные предприятия, осуществляющие перевозки пассажиров;
ж) финансовые и страховые организации, оказывающие услуги населению;
з) предприятия связи;
и) местные сувенирные производства.

3. Предприятия других отраслей общественного воспроизводства:

А) строительные;
б) сельского хозяйства;
в) сферы образования (подготовки кадров);
г) типографско-издательские;
д) текстильные;
е) пищевые;
ж) нефтеперерабатывающие.

Данная классификация довольно обширна и, на первый взгляд, охватывает предприятия, которые не всегда связаны с туристско-рекреационным обслуживанием. Однако для комплексной оценки эффективности РТК региона необходим учет всех отраслей, занятых обслуживанием туриста.

Для более полного рассмотрения РТК региона необходимо рассмотреть такую важную его составляющую, как рекреационно-туристские ресурсы.

Анализ функционирования рекреационно-туристской сферы различных стран и регионов показал, что ее успешное развитие определяется, в первую очередь, ресурсной составляющей. Основу туристско-рекреационных ресурсов региона составляют особенности географического положения, природные условия, материально-техническая база туризма, насыщенность историко-культурными достопримечательностями, степень территориальной доступности основных зон и центров туризма с точки зрения транспортных коммуникаций и т.д.

Туристско-рекреационные ресурсы - это природные, природно-технические, социально-экономические и культурно-исторические объекты и их элементы, которые могут быть использованы при существующих технических и материальных возможностях и социально-политических условиях для организации туристско-рекреационного хозяйства.

Т.А. Ирисова дает следующее определение рекреационных ресурсов : Рекреационные ресурсы - это природные и антропогенные геосистемы, тела и явления природы, артефакты, которые обладают комфортными свойствами и потребительной стоимостью для рекреационной деятельности и могут быть использованы для организации отдыха и оздоровления определенного контингента людей в фиксированное время с помощью существующей технологии и имеющихся материальных возможностей.

Туристско-рекреационные ресурсы с позиций формирования РТК можно разделить натри группы :

1) ресурсы, функционально необходимые для конкретных видов отдыха или их групп (лечебные минеральные воды и грязи, климатические, ландшафтные, биологические, объекты материальной культуры, познавательного и эстетического значения и т.п.);
2) ресурсы, оказывающие влияние на сам процесс отдыха и его эффективность (медико-географические, санитарно-гигиенические, опасные природные явления, пересеченность и крутизна рельефа, проходимость лесов и т.п.);
3) ресурсы, влияющие на возможность рекреационно-туристского строительства и функционирования инфраструктуры (наличие источников водоснабжения, теплоснабжения, инженерно-геологические и почвенно-растительные условия, озеленение территории и т.п.).

Среди туристско-рекреационных ресурсов природные наиболее значимы при планировании, создании и дальнейшем развитии РТК. Их проблемам уделяется значительное внимание в научных работах. В настоящее время ведутся комплексные исследования природных туристско-рекреационных ресурсов, их оценка и классификация, систематизируются и обобщаются данные о природных ресурсах туристско-рекреационного назначения отдельных регионов с целью их дальнейшей экономической оценки и определения приоритетных направлений их дальнейшего освоения.

Говоря о рекреационно-туристских ресурсах, многие исследователи объединяют это понятие в рекреационно-туристский потенциал (РТП). Как пишет в своей работе А.А. Татаринов, «РТП представляет собой совокупную способность наличных материальных, трудовых, природных и других ресурсов региона обеспечивать максимальное удовлетворение рекреационно-туристских потребностей» .

Возможность эффективного развития любого вида ресурсов основывается на квалифицированном анализе потенциала, достаточно точном определении места данного ресурса на соответствующем рынке, обоснованном подборе адекватных (то есть соответствующих) данному ресурсу путей и форм его развития и на обеспечении скоординированных действий всех участников процесса освоения и развития данного ресурса.

Сказанное в полной мере относится к туристско-рекреационным ресурсам. Необходимость развития рекреационно-туристских комплексов проистекает из комплексного характера этих ресурсов. Проблема комплексного развития и оптимального использования туристско-рекреационных ресурсов или РТП - это задача управления РТК.

Необходимо отметить, что оптимизация туризма в регионе должна основываться на преимущественном развитии видов и форм туризма, позволяющих максимально и комплексно использовать имеющиеся ресурсы.

Различия в экономических, природно-географических, социально-демографических, политических и других условиях регионов России исключают унифицированный подход к проведению реформ в сфере туризма и диктуют проведение гибкой региональной политики с учетом особенностей каждого региона.

РТК - это понятие не только территориальное, но в не меньшей степени экономическое и управленческое. Важно отметить зависимость функционирования РТК не только от внутренних составляющих региона, но и от факторов, формально не входящих в компетенцию региона. К ним можно отнести политику федерального центра в области туризма, общемировые тенденции и факторы развития, природные катаклизмы и т.д.

Что касается факторов самого региона, то РТК формируется на основе имеющихся ресурсов, создавая собственную структуру, исходя из целей, специализации региона. Немаловажную роль в формировании РТК играет местное население: его установки, образ жизни, профессиональный состав, готовность к приему туристов. Оно же, в конечном счете, является частью турпродукта как основной субъект предоставления услуг туристу. Наличие цели и ее реализация через политику и структуру РТК подразумевает наличие управления системой функционирования и развития РТК. Специализация региона на том или ином профиле туризма определяется, прежде всего, ресурсами самого региона и прямо влияет на постановку целей и задач РТК.

Итак, рекреационно-туристский комплекс региона представляет собой сложную многофункциональную систему, которая определяется как внутренними особенностями и установками региона, так и внешними факторами развития, не зависящими от данной территории. Основная цель существования и развития регионального РТК - это формирование и реализация турпродукта, направленного на духовное и физическое восстановление и совершенствование человека.

Основными участниками РТК выступают не только предприятия и отрасли, непосредственно обслуживающие туристов, но и ряд смежных и сопутствующих отраслей, а также государственные структуры.

Основа РТК - это его ресурсы или рекреационно-туристский потенциал, который предопределяет специализацию РТК и его возможности для развития.

Литература и источники

1. Бутов В.И, Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики: Учебное пособие. - Москва, Ростов н/Д, 2000. - 448 с.
2. Дружинин А.Г., Ионов А.Ч. Концептуальные основы регионализации экономики. - Ростов н/Д: Изд-во СКНЦВШ, 2001. - 65 с.
3. Калиновская Н.А., Чернов В.А. Туризм и экономика региона: Монография. - Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2001. - 144 с.
4. Котляров Е.А. География отдыха и туризма, формирование и развитие территориально-рекреационных комплексов. - М.: Мысль, 1978.
5. Кротова Е.Л. Рекреационно-туристский комплекс региона: теория и практика реформирования. - Екатеринбург: УРО РАН, 2001.
6. Лексин В.Н. Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Ст. Реформа и целостность государства. Проблемы территориальной дифференциации и дизинтеграции // РЭЖ. - 2000. - №1.
7. Малышева Г.М. Размещение туристских ресурсов и стратегия управления их развитием: Лекция. - М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1995. - 40 с.
8. Менеджмент туризма: Туризм и отраслевые системы: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 272 с.
9. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. - М., 1978.
10. Сфера туризма: Этапы развития, экономика и управление: Учеб. пособие. - М.: Пресс-сервис, 1998. - 468 с.
11. Татаринов А.А. Методология статистической оценки и анализа развития рекреационно-туристских регионов: Дисс. д.э.н. - Москва, 1998.
12. Управление персоналом Государственной службы. - М.: РАГС, 1997. - 84 с.

The category of "recreation and tourist complex" in respect of the regional control system is considered. Complexity of the given category is caused by inclusion in it two constituents -the tourism and the territory. Basic concepts, characteristics, types and the reasons of occurrence of recreation and tourist complexes are disclosed.

В отличие от других туристских районов, районы научного и фестивального туризма обычно не являются постоянными. Нахождение в них туристов носит скорее эпизодический характер.

Районы ностальгического туризма связаны с определенной политической конъюнктурой и поэтому нередко представляют собой временное явление.

В большой мере конъюнктурны районы делового туризма, особенно осваиваемые торговцами-«челноками» в ходе шоп-туров.

Существует тесная связь туристских районов разного ранга с туристско-рекреационными комплексами (ТРК) .

Туристские регионы широкой и узкой специализации

Все туристские районы разделяются на районы широкой и узкой специализации.

Туристские регионы широкой специализации. В туристской отрасли внимание организаторов и посредников туристских мероприятий сконцентрировано в основном на организации отдыха в сезон отпусков. Туристские регионы широкой специализации важны также для делового туризма. К таким туристским местам относятся образовательные, промышленно-административные и транспортные центры. Образовательные центры – это места, приспособленные для проведения конгрессов, а также учреждения исследовательского и образовательного характера.

Промышленно административные центры также относятся к туристскому предложению широкой специализации. Они подразделяются на промышленные, или коммерческие, и политические центры. Промышленными центрами считаются места, куда едут, чтобы заключать коммерческие договора и товарные сделки. Политические центры – это места, где располагаются административно-политические структуры или проводятся мероприятия политического характера. В центрах транспортного сообщения путешествующие пользуются туристскими услугами по техническим причинам.

Туристские регионы узкой специализации. Как уже отмечалось, туристские регионы узкой специализации отличаются от регионов широкой специализации тем, что основная причина их посещения – желание исследовать эти места. Туристские места узкой специализации подразделяются на места отдыха и места, располагающие туристскими достопримечательностями.

Места отдыха. Это название собирательное. Оно употребляется для обозначения всех мест, которые используются для отдыха. В этой группе можно курорты, места для проведения отпуска и места, расположенные вблизи места проживания и используемые для непродолжительного отдыха.

Курорты. Это название стало международным, но его назначение не всегда одинаково. Так, например, в Швейцарии курортом обычно называется любое место отдыха, в то время как в германии оно должно соответствовать предписанным законом требованиям. Общепринятые определения предполагают, что курорты должны иметь как минимум три показателя: природные лечебные факторы; соответствующие постройки; определенный лечебный характер.

Природные лечебные факторы – это лечебные свойства почвы, моря или климата. Курортные постройки – это здания, сооружения, в которых проводится лечение. Здания и сооружения должны соответствовать нормам гигиены, иметь безупречный вид и эксплуатироваться обученным персоналом. Важно, чтобы в таких местах была спокойная обстановка и чтобы их окружил приятный, экологически чистый ландшафт.

Места для отдыха во время отпуска. Исходя из мотивации путешествующих, местом отдыха может называться любое место, где можно остановиться на пять или более дней (минимально четыре ночевки), чтобы отдохнуть. Они служат для восстановления и сохранения физических и психических сил человека. От курортов они отличаются тем, что на их территории нет общепризнанных природных лечебных факторов, которые могут быть использованы в терапии.

Близлежащие места для отдыха. Как говорит само название, такие места расположены поблизости от мест проживания человека. Часто люди отправляются в такие места на несколько часов или на выходные, чтобы получить разгрузку. Один и тот же регион, одно и тоже место отдыха могут по разному рассматриваться туристами: все зависит от того, откуда они прибыли и сколько хотят провести здесь времени.

Места с туристскими достопримечательностями. К этой группе туристских мест узкой специальности относятся исторические, религиозные (паломнические) места и развлекательные центры. Все они привлекают туристов, для которых на первом месте стоит не физический или духовный отдых, а желание познакомится с чем-нибудь новым.

При выделении туристских мест, в зависимости от мотивации путешествующих, все зависит только от них самих, а не от особых признаков мест. Одно и тоже туристское место нельзя отнести к определенному типу. Если его рассматривать с позиции разных людей, то оно может принадлежать к различным типам туристских регионов. Например, в большой деревне, расположенной в Альпах, есть туристская инфра- и супраструктура. Но для одних субъектов туризма она является политическим центром, другие считают ее близлежащим местом для непродолжительного отдыха.

Таким образом, туристские регионы различаются по такому признаку мотивации туристов, как пользование туристскими услугами. Если посещение определенного места является средством достижения цели, тогда говорят о туристском регионе широкой специализации; если же посещение становится самоцелью, то посещаемое место называется туристским регионом узкой специализации.

Ключевые понятия и термины: районообразование, освоение пространства, рекреационное районообразование, районирование, рекреационное районирование, районообразующие признаки, рекреационная зона, рекреационный район, рекреационная местность, рекреационный микрорайон, рекреационная оценка территории, функция рекреационной местности, региональный туризм, туристский район, туристский регион, туристское районирование, туристско-рекреационный комплекс.

Контрольные вопросы

• Перечислите основные принципы и особенности районообразования.

  В чем заключается специфика процесса рекреационного районообразования?

  Постарайтесь описать процесс рекреационного районообразования.

  Какова роль природной основы в процессе формирования рекреационного района?

  Каковы процедурные особенности рекреационного районирования?

  Перечислите основные принципы рекреационного районирования и районообразующие признаки.

  Какая таксономическая система рекреационного районирования принята в отечественной практике? Проведите ее краткий анализ.

  Дайте определение понятиям «рекреационная зона», «рекреационный район», «рекреационная местность».

  Перечислите характерные черты рекреационных районов.

  Какие черты и признаки по мнению Д.В. Николаенко наиболее характерны для рекреационных районов?

  Какова сущность рекреационной оценки территорий как основы для проведения рекреационного районирования?

  Проведите анализ одной из методик характеристики и оценки рекреационных районов или территорий (Приложение).

  Дате определение понятиям «туристский регион», «региональный туризм».

  Перечислите основные факторы и условия формирования и развития туристского региона.

  Перечислите основные районообразующие факторы и определите принципы районирования в международном туризме.

  Каковы особенности иерархии и типологии рекреационных и туристских районов?

  Чем объясняется многовариантность современного рекреационного районирования и, в то же время, устоявшаяся система туристских районов?

13. ТУРИСТСКИЕ ЦЕНТРЫ: ПОНЯТИЕ, ТИПОЛОГИЯ И МЕТОДИКА ОЦЕНИВАНИЯ

13.1. ТУРИСТСКИЙ ЦЕНТР И ЦЕНТР ТУРИЗМА.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТИПОЛОГИИ ТУРИСТСКИХ ЦЕНТРОВ

Знание туристских центров и рекреационных территорий – одно из главных требований, предъявляемых к менеджеру туристского бизнеса. Есть и специальная учебная дисциплина – география туризма, задача которой – дать объективные и необходимые менеджерам туризма знания о размещении рекреационных ресурсов, типологии (классификации), группировке туристских районов и центров, для того чтобы в дальнейшем этот потенциал был востребован.

Подходы к проблеме изучения туристских центров могут быть разными. Наиболее распространенный и традиционный предполагает объективную заданность рекреационного потенциала, т. е. наличие определенного ресурса, либо наследия, присущего данной местности, благодаря чему к ней и возникает интерес, который, в свою очередь, вызывает туристские потоки из других мест.

Другой подход, напротив, основан на том, что туристские потоки вызваны не самим фактом наличия рекреационного ресурса, а информированностью о нем. Для того чтобы понять, что это действительно так, достаточно посмотреть туристские каталоги ведущих туроператоров мира. Например, каталоги немецкой фирмы «TUI» содержат 21 страницу информации по Лихтенштейну и всего 11 страниц – по России. Это, конечно, не может свидетельствовать об истинной величине рекреационного потенциала России, но об уровне информированности о России потенциальных туристов в Европе – безусловно. Таким образом, истинное значение туристского центра может быть выявлено, если оценить уровень информированности людей о значимых объектах природы, культуры, истории, индустрии туризма этого центра.

Для точности дефиниций, характеризующих отмеченные выше два подхода к проблеме изучения туристских центров, целесообразно ввести и два понятия: центр туризма и туристский центр, которые отличаются друг от друга как объективное от субъективного. Если понятие «центр туризма» раскрывает ресурсную сторону местности, то понятие «туристский центр» наряду с теми же условиями показывает уровень информированности о нем туристов.

Типология – научный метод, в основе которого лежит группировка объектов с помощью обобщенной модели или типа. Используется в целях сравнительного изучения существенных признаков, связей, функций, отношений, уровней организации объектов. Основные логические формы, используемые типологией – типовая классификация, систематика, таксономия.

Таксономия – теория классификации и систематизации сложноорганизованных областей действительности, имеющих обычно иерархическое строение (органический мир, объекты географии, геологии, языкознания, этнографии и т. д.). Термин, предложенный в 1813 г. швейцарским ботаником О. Декандолем, длительное время употреблялся как синоним систематики. В 60–70-х гг. XX в. возникла тенденция определять таксономию как учение о системе таксономических категорий, обозначающих соподчиненные группы объектов – таксоны.

В специальной литературе по туризму предлагается развернутая типология туристских центров в зависимости от того, какой цикл рекреационной деятельности (ЦРД) может быть в них реализован: культурно-исторический; паломнический; курортный; приморский; альпийский; активно-оздоровительный; коммерческо-деловой; экологический; фестивально-конгрессный; водный; спортивный; альпинистский; охотничье-рыболовный; приключенческий; экзотический; этнографический; развлекательный.

Исходя из этой типологии видно, что ЦРД могут быть также комбинированными.

Типология туристских центров, с одной стороны, отражает большое разнообразие рекреационной деятельности туристов, за которой, в свою очередь, стоят разнообразные потребности людей. С другой стороны, онасвязана с наличием культурного и природного наследия,рекреационных ресурсов в том или ином месте, без которых рекреационная деятельность не может быть реализована.

Таким образом, и типология туристских центров соотносит объективную и субъективную стороны туризма, т. е. наличие рекреационных ресурсов и рекреационную мотивацию населения. Этот диалектический феномен позволил И.В. Зорину выделить три группы факторов формирования туристских центров: генерирующие (связанные с потребностью), реализующие (связанные с ресурсами) и локализующие (связанные с информированностью населения).

Как показывает практика, именно локализующие информационные факторы в последние десятилетия оказывают максимальное воздействие на формирование географии туристских центров. Иначе чем объяснить столь быструю динамику развития мирового туризма, возникновение новых мировых туристских центров на периферии туристского пространства (Юго-Восточная Азия, Мексика, Океания, Турция и т. п.). Поэтому информационно-локализующий аспект выбран как ведущий при характеристике и оценке туристских центров Российской Федерации.

В зарубежной и отечественной градостроительной литературе понятие «туристский центр» обычно связывают с системой расселения (городами, поселками либо специальными поселениями – центрами обслуживания туристов). Более целесообразно связывать данное понятие с любой географической местностью, представляющей известный интерес для путешествующих людей. Туристскими центрами могут быть: город, поселок, сельский населенный пункт, специальный центр обслуживания туристов, река, озеро, море (океан), горный массив, уникальные и типичные ландшафты, национальные парки, заповедники, заказники и т. д. Следовательно, туристскими центрами выступают как объекты, так и ландшафты разных уровней, что вызывает необходимость разработки соответствующей таксономии.

12.2. МЕТОДИКА КОЛИЧЕСТВЕННОЙ ОЦЕНКИ

РЕКРЕАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ТУРИСТСКИХ ЦЕНТРОВ РОССИИ

Для отбора объектов оценивания А.И. Зориным был проведен полный контент-анализ статей из основных интерактивных энциклопедий, справочников и словарей.

Контент-анализ – наукометрическое исследование содержания текста (Пэнто, Гравитц, 1972). Применяется в социологии, психологии, психиатрии, политологии, этнографии, литературоведении, географии для анализа содержания текста средств массовой информации (газет, радио, телевидения), литературных произведений, лекций, писем, служебных документов, интервью и т. п.

При отборе объектов использовалась количественная версия контент-анализа, основанная на анализе частотности встречаемых в тексте упоминаний туристских центров, что позволяет решать многие задачи параметризации.

Логическая модель контент-анализа выделяет три элемента: категориальную модель предмета анализа; систему единиц анализа; меры измерения. В нашем случае категориальная модель предмета контент-анализа позволила рассмотреть туристские центры как категории статей интерактивных энциклопедий. Соответственно система единиц контент-анализа – совокупность объектов культурного и природного наследия, о которых упоминается в статьях, посвященных туризму. Мера измерения – вероятность встречи объекта во всех интерактивных энциклопедиях.

В качестве рабочей модели была выдвинута гипотеза, что число туристских центров, которые должны войти в справочник «Туристские центры Российской Федерации», должно соответствовать объему информации о них, содержащейся в «Большой энциклопедии Кирилла и Мефодия» (4 CD, 1998) – наиболее детальной к настоящему времени и комплексной интерактивной энциклопедии, в которой представлена информация об объектах природного и культурного наследия Российской Федерации, составляющих основу ее рекреационного потенциала. Всего в ней было выявлено 5917 статей о туристских центрах Российской Федерации. В свою очередь, эти статьи содержат информацию о 48625 объектах культурного и природного наследия.

Полученные количественные данные позволяют провести детальный региональный и функциональный анализы, но в данном издании важнее раскрыть суть процедуры оценивания.

В разных энциклопедиях детальность информации о туристских и рекреационных объектах на территории Российской Федерации весьма различна. С одной стороны, это можно воспринимать как недостаток. Но с другой – как определенный знак, свидетельствующий об уровне информированности читателей и пользователей данных энциклопедий о туристском и рекреационном потенциале России. Иначе говоря, используя интерактивную информацию при разработке справочника о туристских центрах, мы в полной мере можем реализовать правило генерализации географической информации в зависимости от масштаба исследования. Это методологическое правило позволило разработать простую и эффективную методику оценки значимости туристских центров, объектов и местностей:

Всякое упоминание в «Большой энциклопедии Кирилла и Мефодия» какого-либо объекта, имеющего туристскую и рекреационную ценность, оценивается в один балл.

Если объект упоминается еще раз хотя бы в одной из отечественных интерактивных энциклопедий, то он получает десять баллов.

Если объект упоминается во всех отечественных интерактивных энциклопедиях, то он получает сто баллов.

Если объект упоминается в одной из иностранных интерактивных энциклопедий, то он получает тысячу баллов.

Если объект упоминается в нескольких иностранных интерактивных энциклопедиях, то он получает десять тысяч баллов.

Баллы присваиваются каждому объекту, выделенному в тексте, и могут суммироваться в масштабе туристского центра, области, страны. Вся информация представляется в виде таблицы, в которой суммируются значения по каждому из субъектов Российской Федерации.

Для получения количественных значений рекреационного потенциала используется иерархическая шкала оценок (табл.), которая позволяет фиксировать и соотносить между собой значения рекреационных потенциалов не только объектов, но и местностей. В основу шкалы положен иерархический принцип, согласно которому вышестоящий таксон (например, экскурсионный центр) вбирает в себя все объекты нижестоящего таксона.

Шкала оценки рекреационного потенциала территории